削减NDIS预算可能增加家庭暴力风险

倡导者警告称，计划削减国家残疾保险计划（NDIS）的社区参与预算可能会使参与者处于不安全的环境中，包括增加家庭暴力的风险。

参议员们正在主持为期三天的公开听证会的第二天，讨论为这项现已达到500亿澳元的计划进行有史以来最大削减的立法草案。

这些广泛的变化旨在使NDIS更加可持续，因为担心其增长速度超过了Medicare，存在结构性缺陷，并被犯罪分子利用。

一项关键提议将赋予NDIS部长新的权力，以减少整个支持类别的资金，首先是将社会和社区参与预算削减50%。

这一类别涵盖了雇佣支持人员带参与者出门参加预约、去超市、工作或外出等活动。

独立参议员大卫·波科克（David Pocock）询问「随意削减人们预算的权力」是否会使参与者处于不安全的境地，残疾歧视专员罗斯玛丽·凯耶斯（Rosemary Kayess）表示「我们知道」会这样。

她说，残疾皇家委员会在其四年半的运行中反复听到，残疾人最严重的虐待发生在封闭环境中以及他们与社会隔离时。

澳大利亚残疾女性首席执行官索菲·卡斯沃思（Sophie Cusworth）表示，这些是几个「可预见的风险」之一，包括可能出现更多的家庭暴力。

「想象一下，一个女性，她的社会和社区参与支持是她在家外唯一的定期接触。它帮助她参加预约、接触社区，并被那些知道她何时出问题的人看到。」她说。

社会和社区参与的提议削减，加上能力建设预算的10%减少（资助治疗和培训等），预计将在未来四年内占380亿澳元预计节省的约三分之一。

法案的说明中指出，「需要对资金进行具体控制，以使计划回到可持续的基础上」，并且在削减时部长必须考虑参与者的安全。

参议院调查在短短两周内收到了超过4000份书面提交。

昨天，听证会上听取了残疾倡导者的意见，他们对可能落在父母身上的额外责任表示担忧。

凯耶斯女士表示，扩大被视为父母责任的范围将对女性产生最消极的影响，女性「在照顾者角色中承担了压倒性的负担」。

「NDIS发展的一个主要因素是能够释放女性的生产力和能力，使她们能够重返劳动力市场。」她说。

「这与NDIS设计和发展的创始人试图达到的目标有些完全相反。」

卡斯沃思女士表示，该法案不应在没有全面的性别影响分析的情况下推进。

「我们认为，该法案有将更大责任转移给家庭，特别是母亲的风险。」她说。

「许多家庭和母亲，包括残疾母亲，已经因为支持不足而处于崩溃的边缘。」

替代支持「尚未准备好」

如果通过，提议的变化将在未来四年内导致约30万人被移除或阻止进入NDIS。

为应对这一情况，州和领地已经同意建立新的服务，这些服务在2013年NDIS开始时被关闭。

其中一部分是针对一些发育迟缓和自闭症儿童的「茁壮成长的孩子」计划，将从今年10月开始逐步推出，但其他细节尚未确认。

今天早上，NDIS部长马克·巴特勒（Mark Butler）在昆士兰对记者表示，他「非常有信心我们将在18个月内准备好系统」，届时「茁壮成长的孩子」计划预计将全面启动。

「各州正在忙于推出或开发他们的『茁壮成长的孩子』计划。我们将很快准备好推出我们的联邦投资。」他说。

巴特勒先生表示，政府正在监测参议院调查，预计明天将听取卫生、残疾和老龄化部门的意见。

总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，NDIS改革很复杂，但提议的变化是「明智的」，并且「触及了NDIS的核心目的」。

「我为成为引入NDIS的政府的一部分而感到非常自豪。但如果它要有未来，它需要可持续。」他告诉ABC新闻早餐。

听证会继续进行。