印度与澳大利亚重新定义战略伙伴关系

印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）于7月8日至10日访问澳大利亚，巩固了堪培拉与新德里之间日益加深的地缘战略关系。

作为国事访问的一部分，莫迪在墨尔本参加了第三届澳印年度峰会，双方在海事安全、民用核能、技能发展、新兴技术、科学技术和电影制作等领域达成了谅解备忘录和协议。

除了与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）进行一对一会谈外，莫迪还会见了澳大利亚总督和反对党领袖。他还在Marvel体育场向约3万人发表讲话，其中包括印度侨民成员，并参加了澳印首席执行官论坛和经济路线图商业活动。

此次访问的一个关键成果是签署了行政安排，以根据2015年澳印核合作协议向印度出口用于和平目的的铀。尽管该协议已存在十多年，但由于报告相关问题的分歧，铀出口一直停滞不前。此次协议的签署为澳大利亚和印度的私营公司提供了必要的商业合同框架，以开始销售。实际上，这促进了澳大利亚对印度的铀出口，帮助增加其非化石燃料电力容量份额，并加强了澳大利亚与印度的出口关系。目前尚不清楚澳大利亚将出口多少铀或何时开始运输。

经济因素并不能完全解释澳大利亚加快对印度铀销售的决定。由于采矿限制，铀出口在澳大利亚一直是一个有限的行业。尽管澳大利亚声称拥有全球约28%的铀资源，但其出口仅占全球铀需求的6.7%。

印度已经可以从多个国家获得铀。今年2月，哈萨克斯坦国家运营商Kazatomprom与印度原子能部（DAE）签署了一项协议，向印度核电站供应大量铀。随后在3月，加拿大Cameco公司与DAE签署了一项长期协议，计划在2027年至2035年间供应近2200万磅铀矿石浓缩物，合同价值约为19亿美元。

那么，是什么促使澳大利亚最终决定向印度出售铀呢？历史提供了一些见解。早在2007年，澳大利亚决定向中国和俄罗斯出售铀，以改善与这些国家的双边关系。随着印太地区权力的持续转移，类似的考虑可能影响了堪培拉的决定，因为越来越多的人认识到新德里作为一个稳定、可靠的伙伴的价值。

自2020年印度和澳大利亚将关系升级为全面战略伙伴关系以来，国防已成为这一关系中最强大的支柱。通过2+2外交和国防部长对话、印澳国防部长对话以及互惠后勤支持安排（MLSA）和空中加油安排等定期高层互动，堪培拉与新德里实现了某种程度的互操作性，这种互操作性只有少数国家与印度共享。随着2028-29年印度军事教官在澳大利亚国防学院的部署以及此次访问中宣布的印度海岸警卫队（ICG）与澳大利亚海事边境指挥部（MBC）之间的谅解备忘录，机构间的互操作性将进一步加强。